КМ України, Постанова від 17.06.2026 № 788 "Про затвердження Положення про уповноважений орган з державного гарантування якості"

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 17 червня 2026 р. № 788

Київ

Про затвердження Положення про уповноважений орган з державного гарантування якості

Відповідно до абзацу сьомого пункту 1 частини першої статті 4 Закону України “Про оборонні закупівлі” Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Положення про уповноважений орган з державного гарантування якості, що додається.

Прем’єр-міністр України Ю. СВИРИДЕНКО

Інд. 72

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 17 червня 2026 р. № 788

ПОЛОЖЕННЯ

про уповноважений орган з державного гарантування якості

1. Це Положення визначає мету, основні завдання та функції уповноваженого органу з державного гарантування якості (далі — уповноважений орган).

2. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про оборонні закупівлі”, “Про публічні закупівлі”, “Про запобігання корупції”, “Про лобіювання”, Порядку проведення робіт з державного гарантування якості товарів, робіт і послуг оборонного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2025 р. № 452 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 39, ст. 2638).

3. Метою діяльності уповноваженого органу є організація та проведення робіт з державного гарантування якості товарів, робіт і послуг оборонного призначення (далі — державне гарантування якості) щодо оцінювання відповідності процесів забезпечення якості товарів, робіт і послуг оборонного призначення вимогам, установленим державним замовником у сфері оборони під час здійснення державних закупівель, взаємного державного гарантування якості під час реалізації зовнішньоекономічних договорів (контрактів) з експорту, імпорту товарів, робіт і послуг, які укладено в рамках міжнародного співробітництва з державами — членами НАТО і державами — партнерами за військово- технічним напрямом.

4. Уповноважений орган у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також цим Положенням.

5. Уповноважений орган проводить роботи з державного гарантування якості в інтересах державних замовників у сфері оборони, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, а також роботи із взаємного державного гарантування якості під час реалізації зовнішньоекономічних договорів (контрактів) з експорту, імпорту товарів, робіт і послуг оборонного призначення.

6. З метою забезпечення об’єктивності, неупередженості та достовірності результатів діяльності з державного гарантування якості уповноважений орган є незалежним у своїй операційній діяльності.

7. Основними завданнями уповноваженого органу є:

1) формування та координація системи державного гарантування якості та забезпечення результативного і ефективного її функціонування;

2) забезпечення представництва у міжнародних організаціях та організаціях НАТО з питань якості товарів, робіт та послуг оборонного призначення;

3) забезпечення гармонізації національної системи державного гарантування якості з аналогічними системами держав — членів НАТО і держав-партнерів із застосуванням єдиних вимог стандартів НАТО у сфері забезпечення (гарантування) якості;

4) методичне забезпечення проведення робіт з державного гарантування якості, встановлення правил оцінки відповідності процесів забезпечення якості товарів, робіт і послуг оборонного призначення;

5) проведення робіт з державного гарантування якості за державними контрактами (договорами) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення відповідно до вимог, визначених державними замовниками у сфері оборони та державними контрактами (договорами);

6) співпраця з уповноваженими органами з державного гарантування якості інших держав — членів НАТО і держав-партнерів під час взаємного державного гарантування якості;

7) формування та ведення інформаційно-комунікаційної системи підтримки державного гарантування якості, у тому числі електронної бази даних результатів оцінювання відповідності систем менеджменту якості виконавців (співвиконавців) державних контрактів (договорів) вимогам, визначеним стандартами із забезпечення (гарантування) якості;

8) розгляд скарг щодо результатів робіт з державного гарантування якості та прийняття обґрунтованих рішень;

9) надання консультативної допомоги з питань державного гарантування якості.

8. Уповноважений орган відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції:

1) розробляє в установленому порядку проекти законів, актів Кабінету Міністрів України відповідно до напряму діяльності;

2) визначає структуру системи державного гарантування якості;

3) здійснює представництво у міжнародних організаціях з питань державного гарантування якості, бере участь у діяльності комітетів та робочих груп НАТО з питань якості;

4) у межах повноважень здійснює підготовку та укладення міжнародних угод (договорів) щодо співпраці з державного гарантування якості та забезпечує їх реалізацію;

5) ініціює розроблення, прийняття та впровадження військових стандартів відповідно до стандартів НАТО у сфері забезпечення (гарантування) якості, веде базу таких стандартів;

6) створює та забезпечує функціонування системи підготовки і підвищення рівня професійної компетентності персоналу системи державного гарантування якості;

7) утворює комісії з державного гарантування якості для проведення робіт з державного гарантування якості;

8) здійснює організацію та проведення робіт з державного гарантування якості, оцінювання спроможності систем менеджменту якості виконавців (співвиконавців) державних контрактів (договорів) забезпечити дотримання контрактних вимог щодо якості;

9) визначає форму зразка посвідчення представника органу військового управління та порядок його видачі;

10) визначає критерії оцінки результативності системи менеджменту якості вітчизняних суб’єктів господарювання та розробляє пропозиції щодо удосконалення та розвитку спроможності системи менеджменту якості вітчизняних суб’єктів господарювання у частині забезпечення реалізації вимог, установлених державними замовниками у сфері оборони щодо якості товарів, робіт і послуг оборонного призначення;

11) забезпечує належне та об’єктивне документування усіх результатів робіт з державного гарантування якості;

12) встановлює форми сертифікатів відповідності системи менеджменту якості виконавців державних контрактів (договорів) та інших документів з питань державного гарантування якості;

13) укладає договори (меморандуми, угоди) щодо співробітництва із суб’єктами господарювання та їх об’єднаннями з метою забезпечення ефективного функціонування системи державного гарантування якості;

14) аналізує рівень задоволеності державних замовників у сфері оборони, уповноважених органів з державного гарантування якості інших держав — членів НАТО і держав-партнерів, інших заінтересованих сторін за результатами державного гарантування якості та здійснює відповідні заходи для підвищення такого рівня;

15) надає на запити державних замовників у сфері оборони, уповноважених органів з державного гарантування якості інших держав — членів НАТО і держав-партнерів, інших заінтересованих сторін консультативну допомогу з питань державного гарантування якості за умови забезпечення відсутності конфліктів інтересів;

16) провадить діяльність з виявлення та мінімізації корупційних ризиків, забезпечує розроблення та вжиття необхідних заходів для запобігання та протидії корупції у діяльності уповноваженого органу;

17) аналізує результати проведення робіт з державного гарантування якості щодо неупередженості, об’єктивності та обґрунтованості, здійснює розгляд скарг;

18) створює та забезпечує ведення інформаційно-комунікаційної системи підтримки державного гарантування якості, здійснює підготовку та внесення до неї інформації, є володільцем (держателем) та адміністратором електронної бази даних результатів оцінювання відповідності систем менеджменту якості виконавців (співвиконавців) державних контрактів (договорів) вимогам, визначеним стандартами із забезпечення (гарантування) якості;

19) виконує інші функції, що забезпечують ефективність та результативність процесу державного гарантування якості, зокрема здійснює постійний обмін інформацією з державними замовниками у сфері оборони, уповноваженими органами з державного гарантування якості держав — членів НАТО і держав-партнерів, іншими заінтересованими сторонами.

9. Уповноважений орган для виконання визначених завдань та функцій має право:

встановлювати професійні вимоги до аудиторів з оцінки відповідності, технічних експертів та інших фахівців з державного гарантування якості, організовувати оцінювання їх компетентності та здійснювати їх спеціальну підготовку;

залучати до виконання робіт з державного гарантування якості органи з оцінки відповідності, акредитовані відповідно до законодавства, інші організації та фахівців з необхідною компетентністю та/або досвідом роботи у сфері менеджменту якості, зокрема як технічних експертів, за їх згодою за умови дотримання вимог, визначених цим Положенням;

співпрацювати з органами з оцінки відповідності, які акредитовані відповідно до законодавства, з питань формування та реалізації єдиних підходів до підвищення якості у сфері безпеки та оборони;

отримувати від державного замовника у сфері оборони, який подав запит на проведення робіт з державного гарантування якості, додаткову інформацію про виявлені ризики, а також перевіряти повноту та об’єктивність такої інформації;

відхиляти вимоги державних замовників у сфері оборони щодо державного гарантування якості під час погодження державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення, якщо за результатами ідентифікації, аналізу та оцінювання ризиків не доведена необхідність виконання робіт з державного гарантування якості;

здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства.

10. Уповноважений орган реалізує завдання, функції та права, що визначені цим Положенням через утворений в системі Міноборони орган військового управління (далі — орган військового управління), який підпорядковується керівнику уповноваженого органу. У складі органу військового управління для забезпечення проведення робіт з державного гарантування якості уповноважений орган утворює відокремлені територіальні підрозділи з урахуванням розташування виробничих потужностей виконавців державних контрактів (договорів).

11. Міністр оборони як керівник уповноваженого органу створює умови для неупередженої роботи уповноваженого органу та унеможливлює будь-яке втручання у діяльність органу військового управління під час виконання робіт з державного гарантування якості, у тому числі з оформлення відповідних результатів таких робіт.

12. Орган військового управління забезпечує виконання робіт з: оцінювання відповідності процесів забезпечення якості товарів, робіт і послуг оборонного призначення вимогам, установленим державними замовниками у сфері оборони при здійсненні оборонних закупівель;

розроблення проектів нормативно-правових актів щодо забезпечення державного гарантування якості;

співпраці з уповноваженими органами з державного гарантування якості інших держав — членів НАТО і держав-партнерів;

організації системи підготовки та підвищення професійної компетентності фахівців з державного гарантування якості.

13. Представникам органу військового управління забороняється: отримувати від виконавців (співвиконавців) державних контрактів (договорів) винагороди, переваги, пільги, послуги, інші заохочувальні та

компенсаційні виплати, нематеріальні активи, які надаютьcя собі або близьким особам безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової;

укладати з виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) договори про науково-технічне супроводження сертифікаційних робіт та випробувань під час розроблення та модернізації зразків техніки цивільного призначення;

лобіювати інтереси виконавців (співвиконавців) державних контрактів (договорів) під час виконання робіт з державного гарантування якості;

працевлаштовуватися протягом року після припинення виконання функцій уповноваженого органу у виконавців (співвиконавців) державних контрактів (договорів), щодо яких зазначеним представником здійснювалися повноваження з державного гарантування якості.

14. Забезпечення діяльності уповноваженого органу здійснюється за рахунок і в межах видатків, передбачених для уповноваженого органу в державному бюджеті на відповідний рік, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законом.