МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ТА БУДІВНИЦТВА УКРАЇНИ, Наказ від 01.08.2014 № 212 "Про створення технічного комітету стандартизації "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів"

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 1 серпня 2014 року N 212

Про створення технічного комітету стандартизації "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів"

З метою удосконалення національної стандартизації у галузі будівництва і промисловості будівельних матеріалів, керуючись Типовим положенням про технічний комітет стандартизації, затвердженим наказом Держстандарту України від 20 травня 2002 року N 298 і зареєстрованим у Мін'юсті України 11 липня 2002 року за N 578/6866, та враховуючи рішення науково-технічної ради Мінрегіону від 15 липня 2014 року N 67 наказую:

1. Утворити технічний комітет стандартизації (далі - ТК) "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів". Уповноважити здійснювати функції його секретаріату Київський національний університет будівництва і архітектури.

2. Надати ТК "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів" реєстраційний номер 317.

3. Закріпити за ТК 317 "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів" (далі - ТК 317) сферу діяльності згідно з додатком 1.

4. Для забезпечення діяльності ТК 317 призначити:

4.1. Головою ТК 317 - завідувача кафедри будівництва Відокремленого структурного підрозділу "Інститут післядипломної освіти Київського національного університету будівництва і архітектури", д-р техн. наук, канд. архіт., доц. Омельяненка Максима Вікторовича;

4.2. Заступником голови ТК 317 - професора кафедри архітектурних конструкцій Київського національного університету будівництва і архітектури, д-р техн. наук, проф. Сергейчука Олега Васильовича;

4.3. Відповідальним секретарем ТК 317 - старшого викладача кафедри будівництва Відокремленого структурного підрозділу "Інститут післядипломної освіти Київського національного університету будівництва і архітектури" Боришполь Олену Володимирівну.

5. Затвердити Положення про ТК 317 згідно з додатком 2.

6. Державному підприємству "Укрархбудінформ" (Владіміров Є. С.) забезпечити опублікування цього наказу та інформації про ТК 317, його секретаріат, а також подальші зміни, що будуть стосуватися ТК 317, в офіційному виданні Міністерства "Інформаційний бюлетень Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України".

7. Департаменту технічного регулювання та науково-технічного розвитку (Барзилович Д. В.) проінформувати Державну службу технічного регулювання України про створення ТК 317.

8. Голові ТК 317 (Омельяненко М. В.) забезпечити підготовку і подання до 25 грудня кожного року до Міністерства щорічного звіту про діяльність ТК 317.

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Ісаєнка Д. В.

Перший заступник Міністра

В. А. Негода

Додаток 1
до наказу Мінрегіону
01.08.2014 N 212

Сфера діяльності ТК 317 "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів"

Коди згідно з ДК 004:2008 (УК НД)	Об'єкти стандартизації
91.010.30	Технічні аспекти в частині: методики розроблення нормативних вимог і нормативних документів, визначення структури та характеристик об'єктів стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів; розроблення структури системи нормування та стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів, методики організації робіт з нормування та стандартизації у будівництві, в тому числі методик ведення справи та реєстрації будівельних норм
91.010.99	Інші стандарти стосовно будівельної промисловості в частині розроблення єдиних термінологічних підходів у визначенні характеристик, властивостей продукції будівельного призначення

Директор Департаменту
технічного регулювання та
науково-технічного розвитку

Д. В. Барзилович

Додаток 2
до наказу Мінрегіону
01.08.2014 N 212

ПОЛОЖЕННЯ
про технічний комітет стандартизації 317 "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів"

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає структуру, функції, сферу та напрямки діяльності технічного комітету стандартизації 317 "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів" (далі - ТК 317) у національній стандартизації.

1.2. Це Положення поширюється на суб'єктів господарювання та фахівців, які виконують роботи зі стандартизації і беруть участь у діяльності ТК 317 на умовах членства.

1.3. Даним Положенням на ТК 317 покладаються функції розроблення, розгляду та погодження національних стандартів в закріпленій сфері діяльності та стосовно певних об'єктів стандартизації, участь у роботі споріднених ТК міжнародних та регіональних організацій і формування позиції України щодо розроблюваних нормативних документів (далі - НД) цих організацій.

1.4. Організаційне забезпечення діяльності ТК 317 покладається на його секретаріат. Секретаріат забезпечує діяльність ТК 317 організаційно, технічно та фінансово.

1.5. Здійснення функцій секретаріату ТК 317 покладається на Київський національний університет будівництва і архітектури (далі - Університет), що є юридичною особою та знаходиться за адресою: 03680, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 31.

1.6. ТК 317 не має на меті одержання прибутку від своєї діяльності. ТК 317 не є юридичною особою.

1.7. ТК 317 реалізує встановлені завдання державної політики в закріпленій сфері діяльності та стосовно певних об'єктів стандартизації.

1.8. ТК 317 діє згідно з законодавством України, керується нормативно-правовими актами, які поширюються на цю діяльність, стандартами національної системи стандартизації, нормативними та організаційно-розпорядчими документами Мінрегіону.

1.9. Під час виконання робіт, пов'язаних з інформацією, що містить державну таємницю та є власністю держави, посадові особи, які входять до складу ТК 317, повинні дотримуватись вимог чинного законодавства України щодо захисту державної таємниці.

2. Порядок створення і припинення діяльності технічного комітету стандартизації

2.1. ТК 317 створюється наказом Мінрегіону.

2.2. До роботи в ТК 317 залучаються на добровільних засадах уповноважені представники органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання та їх об'єднань, науково-технічних та інженерних товариств (спілок), товариств (спілок) споживачів, відповідних громадських організацій, провідні науковці і фахівці.

2.3. ТК 317 має власний бланк з необхідними реквізитами.

2.4. Сфера діяльності ТК 317 "Технічні аспекти стандартизації у будівництві та промисловості будівельних матеріалів" визначається згідно з "Українським класифікатором нормативних документів" ДК 004:2008 у межах кодів 91.010.30 "Технічні аспекти" та 91.010.99 "Інші стандарти стосовно будівельної промисловості".

Зміни в закріпленій за ТК 317 сфері діяльності та об'єктах стандартизації здійснюються наказом Мінрегіону.

2.5. Пропозиції щодо припинення діяльності ТК 317 можуть вноситись Мінрегіону членами ТК 317 за таких умов:

- у разі, якщо на засіданні ТК 317 2/3 членів ТК 317 приймають рішення про припинення його діяльності;

- сфера діяльності ТК 317 і об'єкти стандартизації втратили актуальність;

- діяльність ТК 317 не дає задовільних результатів і немає заінтересованості користувачів у його роботах або ТК 317 фактично не виконує робіт;

- існує нагальна потреба вдосконалити систему ТК 317 та оптимізувати сферу його діяльності.

2.6. Стосовно припинення діяльності ТК 317 Мінрегіон видає відповідний наказ.

2.7. Якщо більш ніж 2/3 членів ТК 317 не згодні з рішенням Мінрегіону, то ТК 317 має право подавати апеляцію до Ради стандартизації.

2.8. Інформацію про ТК 317 та організацію, яку вповноважено нездійснення функцій секретаріату ТК 317, а також зміни, що стосуються ТК 317, публікують в офіційному виданні Мінрегіону.

3. Членство в технічному комітеті стандартизації, його структура і склад

3.1. Членство в ТК 317 може бути колективне або індивідуальне. Колективні члени ТК 317 беруть участь у роботі комітету через своїх уповноважених представників. Індивідуальними членами ТК 317 можуть бути провідні вчені та фахівці, які бажають брати участь у роботі комітету та які діють від свого імені.

3.2. Вступ до ТК 317 в якості колективного або індивідуального члена передбачає:

- подання заявки до секретаріату ТК 317;

- інформування всіх членів ТК 317 щодо надходження заявки;

- прийняття на засіданні ТК 317 рішення щодо прийняття в члени комітету згідно з заявою, поданою в ТК 317, та повідомлення про це рішення Мінрегіону.

3.3. Структура ТК 317 визначається наказом Мінрегіону. Зміна структури ТК 317 здійснюється згідно із правилами, встановленими для створення технічного комітету стандартизації. Функції оргкомітету виконує діючий ТК 317.

3.4. Для виконання певної частини робіт за визначеними об'єктами стандартизації (сферами діяльності), закріпленими за комітетом, ТК 317 може створювати підкомітети (ПК) з відповідним розподілом компетенції між ПК.

3.5. ТК 317 може створювати постійні або тимчасові робочі групи (далі - РГ) для виконання конкретних завдань.

3.6. Для виконання робіт по взаємопов'язаних об'єктах стандартизації можуть бути сформовані спільні РГ із представників двох або більше зацікавлених технічних комітетів стандартизації (ПК).

3.7. До складу РГ голова ТК 317 може запрошувати провідних спеціалістів і вчених заінтересованих підприємств (організацій) - замовників, розробників, виробників продукції, органів і організацій зі стандартизації, метрології та сертифікації, громадських організацій споживачів, науково-технічних і інженерних товариств.

3.8. ПК і РГ формуються на засіданнях ТК 317. Склад ПК і РГ схвалює голова ТК 317.

3.9. За невиконання обов'язків, передбачених у цьому Положенні, члени ТК 317 можуть бути виведені зі складу комітету. Рішення про це ухвалюють на засіданні ТК 317 2/3 членів комітету.

3.10. Порядок взаємодії членів ТК 317 з ПК та РГ (у разі створення), які входять до складу комітету, визначається Положенням про ТК 317.

4. Основні напрями діяльності технічного комітету стандартизації

4.1. У сфері стандартизації ТК 317 здійснює такі роботи:

- розробляє, розглядає, погоджує і готує до затвердження проекти державних (ДСТУ) і міждержавних (ГОСТ) стандартів, стандартів організації (СОУ), технічних умов (ТУ) та інше;

- супроводжує, переглядає і перевіряє стандарти, готує зміни до них і пропозиції щодо скасування ДСТУ та ГОСТ, а також за дорученням Мінрегіону готує пропозиції для голосування щодо проектів міжнародних і регіональних стандартів; сприяє застосуванню державних стандартів;

- сприяє застосуванню національних стандартів інших країн як державних стандартів;

- розробляє державні та міждержавні стандарти, гармонізовані з міжнародними та регіональними;

- визначає пріоритетність прямого впровадження в Україні міжнародних та регіональних стандартів;

- співпрацює з іншими технічними комітетами стандартизації в суміжних сферах діяльності;

- співпрацює з підприємствами (організаціями) - користувачами стандартів, зокрема з об'єднаннями споживачів, випробувальними центрами (лабораторіями) і органами сертифікації, іншими зацікавленими сторонами;

- розробляє частину програми робіт зі стандартизації за закріпленими об'єктами стандартизації або сферами діяльності;

- розглядає пропозиції щодо внесення змін до чинних НД або їх перегляд чи скасування.

4.2. Відносини ТК 317 із суб'єктами господарювання, органами державної влади та громадськими організаціями регулюються на підставі договорів (контрактів) і угод про співробітництво, що укладаються з секретаріатом ТК, якщо інше не передбачене законодавством України.

4.3. Під час укладання договорів секретаріат ТК 317 складає калькуляцію з дотриманням положень Методики визначення трудомісткості та вартості робіт із стандартизації, затвердженої наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 19.10.2007 N 274 і зареєстрованої в Мін'юсті України 07.11.2007 за N 1251/14518, у якій передбачає винагороду учасників робіт. Калькуляцію погоджує голова ТК 317.

Учасники робіт із стандартизації, виконавцем яких є ТК 317, отримують винагороду на підставі цивільно-правових угод.

4.4. ТК 317 не може використовувати бюджетне фінансування робіт зі стандартизації на інші потреби.

4.5. ТК 317 може проводити наступні види робіт:

- окрім наведених в п. 4.1 цього Положення, розробляти й інші нормативні документи зі стандартизації, метрології та сертифікації;

- створювати і вести фонди нормативних документів та нормативно-правових актів для забезпечення своєї діяльності;

- надавати науково-методичну та консультативну допомогу іншим суб'єктам стандартизації та користувачам стандартів, споживачам за погодженими з ними умовами;

- за наявності замовлення організовувати виконання науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, щоб виявити потреби в розробленні нових вимог до об'єктів стандартизації та розвитку стандартизації в закріпленій за ним сфері діяльності;

- готувати пропозиції щодо виконавців робіт у закріпленій сфері діяльності за конкретними робочими темами та пропонувати їх замовникові робіт, організовувати технічний нагляд за розробленням цих тем, надавати організаційно-методичну допомогу виконавцю;

- організовувати та проводити семінари, науково-практичні конференції тощо;

- видавати та розповсюджувати власні інформаційні матеріали та документи, що стосуються його діяльності, у друкованих і електронних засобах масової інформації.

5. Повноваження голови, відповідального секретаря і членів технічного комітету стандартизації

5.1. Голова ТК 317 виконує такі функції:

- розробляє технічну політику діяльності ТК 317 відповідно до мети та завдань стандартизації;

- організовує та забезпечує керівництво роботами ТК 317;

- проводить робочі засідання ТК 317;

- готує документи та матеріали щодо діяльності ТК 317 для розгляду Мінрегіоном;

- залучає експертів і фахівців з інших організацій для роботи в ТК 317 (у тимчасових робочих групах);

- виконує інші дії, спрямовані на виконання покладених на ТК 317 функцій.

5.2. Заступник голови ТК 317 виконує делеговані головою ТК 317 функції, а також функції голови за його відсутності.

5.3. Секретаріат ТК 317 виконує такі функції:

- готує та забезпечує проведення засідань ТК 317;

- координує роботу підкомітетів і робочих груп, що входять до ТК 317;

- готує плани робіт ТК 317 і його робочих органів (підкомітетів і робочих груп (у разі створення));

- контролює виконання планів та програм робіт;

- оформлює рішення ТК 317 і проекти НД;

- організує розгляд документів ТК 317 зацікавленими організаціями;

- забезпечує розгляд надісланих до ТК 317 матеріалів і проектів документів;

- веде листування з організаціями, реєстрацію і облік документів;

- веде облік фактичних витрат на виконання робіт зі стандартизації та контролює цільове використання коштів;

Відповідальний секретар ТК 317 керує роботою секретаріату ТК 317.

5.4. За невиконання своїх функціональних обов'язків або за порушення вимог цього Положення голову ТК 317, його заступника або відповідального секретаря звільняють від виконання покладених на них функцій відповідним наказом Мінрегіону. Пропозиції з цього питання можуть ухвалити члени ТК 317 більшістю голосів на засіданні комітету.

5.5. Керівники РГ (у разі їх створення) керують і безпосередньо беруть участь у виконанні конкретних завдань робочих груп.

5.6. Фахівці, яких залучають до роботи в РГ (у разі створення), розробляють конкретні документи згідно з планом роботи, можуть брати участь у роботі інших комітетів за суміжними сферами діяльності, готують відгуки на проекти документів, які надходять до ТК 317, тощо.

5.7. Члени ТК 317 зобов'язані:

- брати постійну участь у роботі ТК 317 і його засіданнях;

- відповідно до напрямів діяльності і функцій ТК 317 забезпечувати належне виконання покладених на них обов'язків;

- голосувати з визначених питань та в строки, установлені ТК 317;

- своєчасно повідомляти через секретаріат голову ТК 317 про можливі зміни умов і порядку своєї роботи в ТК 317, а також їх причини;

5.8. Члени ТК 317 мають право:

- одержувати всю необхідну інформацію, що стосується діяльності ТК 317;

- виносити питання та пропозиції щодо розгляду нових робочих тем і проектів, удосконалення діяльності ТК 317, усунення недоліків у його роботі тощо, а також вимагати їх розгляду;

- за погодженням з головою ТК 317 друкувати результати досліджень, виконаних у межах діяльності ТК 317;

- вийти зі складу ТК 317, повідомивши про це керівництво ТК 317 не пізніше ніж за два місяці до моменту виходу;

- подавати апеляції з приводу діяльності ТК 317 до Мінрегіону;

- представляти інтереси ТК 317 в інших технічних комітетах стандартизації, органах і організаціях за дорученням голови ТК 317.

6. Правила виконання робіт та звітування

6.1. ТК 317 під час виконання робіт та розгляду будь-яких питань повинен забезпечувати виконання основних принципів державної політики у сфері стандартизації, неупередженість щодо приймання рішень та керуватись суспільними інтересами.

6.2. Роботи за визначеними напрямами діяльності ТК 317 виконує відповідно до вимог основоположних стандартів національної системи стандартизації.

6.3. Планування робіт ТК 317 проводиться на засадах перспективного, річного та поточного планування із забезпеченням комплектності, системності та з обов'язковим урахуванням робіт, передбачених програмою робіт зі стандартизації.

6.4. ТК 317 готує до прийняття міжнародні та регіональні стандарти, розробляє (переглядає) національні стандарти і готує зміни до них, перевіряє стандарти, розробляє пропозиції щодо скасування стандартів і готує технічні звіти відповідно до вимог стандартів національної системи стандартизації.

Результати перевірення враховуються під час формування плану робіт ТК 317.

6.5. Роботи з міжнародної та регіональної стандартизації ТК 317 виконує згідно з положеннями документів міжнародних і регіональних органів стандартизації.

6.6. У разі посилання на стандарт чи його застосування у технічному регламенті або в іншому нормативно-правовому акті, ТК 317 забезпечує відповідність положень стандарту вимогам технічного регламенту або акта та відстежує цю відповідність, якщо вносяться зміни до технічного регламенту чи нормативно-правового акта.

6.7. ТК 317 повинен готувати повідомлення (нотифікації) та коментарі торговим партнерам України згідно з вимогами Угод Світової організації торгівлі за процедурою діяльності національного інформаційного центру ISONETWTO.

6.8. ТК 317 до 25 грудня подає до Мінрегіону щорічний звіт стосовно своєї діяльності, який складає секретаріат ТК 317.

6.8.1. Щорічний звіт повинен містити:

1) позначення, назву ТК 317, дату створення;

2) реквізити ТК 317: поштову адресу, телефон, факс, електронну пошту та сайт;

3) сферу діяльності згідно з наказом про створення ТК 317 (також зазначити коди за ДК 004, які охоплює сфера діяльності чи встановлені наказом);

4) юридичний статус організації, що здійснює функції секретаріату;

5) оновлений склад та структуру ТК 317 (голова ТК 317, заступник голови ТК 317, відповідальний секретар, члени ТК 317 із зазначенням посад, наукових ступенів та вчених звань голови, заступника голови та секретаря, назви підкомітетів, робочих груп), якщо протягом року відбулися зміни (або зазначити, що змін немає);

6) кількість колективних та індивідуальних членів ТК 317;

7) відомості стосовно залучення членів ТК 317 до виконання робіт, закріплених за ТК 317;

8) інформацію щодо проведених погоджувальних нарад і семінарів;

9) кількість розроблених стандартів, змін та інших нормативних документів (надати позначення, назву, виокремити гармонізовані стандарти);

10) кількість розглянутих проектів стандартів та змін;

11) кількість тем у програмі робіт із стандартизації (всього, ДСТУ, ГОСТ, виокремити проекти, що передбачають гармонізацію з міжнародними чи європейськими стандартами);

12) відповідність ТК 317 технічним комітетам міжнародних, регіональних організацій, участь у роботі міжнародних та регіональних організацій із стандартизації із зазначенням форми участі (активні члени (Р) чи спостерігачі (0), номерів і назв ТК (МТК), організацій зі стандартизації (ISO, IEC, CEN, CENELEC, МДР)) та результатів роботи.

13) співпраця та взаємодія з іншими технічними комітетами стандартизації України;

14) аналіз чинних міжнародних та європейських стандартів (у сфері діяльності ТК 317), щоб визначити їх пріоритетність для першочергового впровадження цих стандартів в Україні;

15) інші дані щодо діяльності;

16) перспективні напрями діяльності ТК 317;

17) рекомендації щодо вдосконалення діяльності ТК 317 та наявні проблеми.

6.8.2. У щорічному звіті інформація надається за всіма пунктами і нумерація складників звіту має відповідати нумерації цього Положення.

6.8.3. Звіт підписує голова та відповідальний секретар ТК 317.