Набрання чинності, відбудеться 30.07.2024

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
15.11.2023  № 1968

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
27 грудня 2023 р. за № 2262/41318

Про затвердження Гігієнічних вимог до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», пунктів 1, 2 Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV «Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею» Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р, пункту 221 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106, пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 року № 124, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Гігієнічні вимоги до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва, що додаються.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08 серпня 2012 року № 491 «Про затвердження Ветеринарно-санітарних вимог для потужностей (об’єктів) з виробництва продуктів бджільництва», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 31 серпня 2012 року за № 1469/21781.

3. Департаменту державної політики у сфері санітарних та фітосанітарних заходів забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності через шість місяців з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра аграрної політики та продовольства України згідно з розподілом обов’язків.

ГІГІЄНІЧНІ ВИМОГИ
до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва

I. Загальні положення

1. Ці Вимоги поширюються на відносини, пов’язані з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва.

2. Ці Вимоги є обов’язковими для:

операторів ринку харчових продуктів, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва, які призначені для споживання людиною (далі - оператори ринку);

операторів потужностей, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва, які не призначені для споживання людиною (далі - оператори потужностей).

3. Ці Вимоги не поширюються на відносини, пов’язані з виробництвом, зберіганням та іншим поводженням з продуктами бджільництва, які призначені для особистого споживання (використання) людиною.

4. У цих Вимогах терміни вживаються у таких значеннях:

1) бджолиний віск - органічна сполука, яка виділяється восковими залозами бджіл і використовується для будівництва стільників, запечатування комірок з медом і розплодом;

2) гомогенізація продуктів бджільництва - процес надання однорідної структури та/або однорідних властивостей сумішам продуктів бджільництва шляхом механічного перемішування, усереднення, температурного впливу на них;

3) декристалізація меду (розпускання меду) - процес перетворення меду з кристалічного стану в рідкий (сироподібний), що проводиться шляхом нагрівання меду до температури не більше 40-42 ^оС;

4) купажування продуктів бджільництва - процес змішування у певному співвідношенні одного виду продуктів бджільництва різного ботанічного походження з/без додаванням продуктів бджільництва іншого виду з метою покращення його товарного вигляду, смаку, запаху та інших корисних властивостей;

5) маточне молочко бджолине - секрет, виділений верхньощелепною та підглотковою залозами робочих бджіл, який характеризується високою біологічною активністю і використовується для годування личинок та маток;

6) обніжжя бджолине (пилок квітковий) - пилок із квіток рослин, зібраний і складений бджолами в кошичках задніх ніжок бджіл у вигляді грудочок для переміщення у вулик;

7) отрута бджолина - суміш речовин, виділених отруйними залозами робочих бджіл як засіб захисту;

8) первинне пакування - пакування продуктів бджільництва у будь-яку обгортку або упаковку (контейнер), що безпосередньо контактує з харчовим продуктом;

9) перга - обніжжя бджолине, перероблене бджолами та складене у стільникові комірки для зберігання і використання;

10) продукти бджільництва - продукти, одержані завдяки збиральним і фізіологічним властивостям бджіл (мед, віск, обніжжя бджолине (пилок квітковий), перга, прополіс, маточне молочко бджолине, отрута бджолина, трутневий гомогенат), а також самі бджоли;

11) прополіс - клейка смолиста речовина, зібрана бджолами з бруньок, листя, стебел диких рослин і перероблена, що має бактерицидні властивості та використовується для заклеювання щілин у вулику, полірування стінок воскових комірок, бальзамування трупів мишей, плазунів тощо;

12) тара зворотна - тара з матеріалів, призначених для безпосереднього контакту з харчовими продуктами, яку після приймання продуктів бджільництва повертають постачальнику;

13) тара споживча - тара з матеріалів, призначених для безпосереднього контакту з харчовими продуктами, що реалізується разом з продуктами бджільництва;

14) товарна пасіка - пасіка, призначена для одержання продуктів бджільництва;

15) трутневий гомогенат - трутневі личинки, гомогенізовані і стабілізовані медом, лактозою або глюкозою.

У цих Вимогах термін «ветеринарно-санітарний паспорт пасіки» вживається у значенні, наведеному у Порядку видачі ветеринарно-санітарного паспорта пасіки, затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 04 березня 2021 року за № 281/35903.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин», «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною», «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами», Вимогах до меду, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 червня 2019 року № 330, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 04 липня 2019 року за № 725/33696.

II. Потужності, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва

До потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва відносяться:

потужності, на яких здійснюється первинне виробництво та обіг продуктів бджільництва, а також пов’язана з первинним виробництвом діяльність, зокрема транспортування, зберігання та обробка первинної продукції в місці первинного виробництва, за умови, що при цьому не змінюється суттєво стан продуктів бджільництва, а саме: товарні пасіки, споруди або комплекс споруд, обладнання, приміщення, та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовується у виробництві та/або обігу, де здійснюється відбір, декристалізація, первинне пакування продуктів бджільництва тощо;

потужності, на яких здійснюється обробка, переробка та/або обіг продуктів бджільництва, а саме: споруди або комплекс споруд, приміщення, обладнання, будівлі, та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовується у виробництві та/або обігу, де здійснюється обробка, переробка (декристалізація, гомогенізація, купажування, кремування та пов’язані з цим технологічні процеси), пакування тощо.

III. Загальні вимоги до операторів ринку та/або операторів потужностей

1. Оператори ринку та/або оператори потужностей зобов’язані:

1) отримати експлуатаційний дозвіл та/або реєструвати потужності у випадках, передбачених Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;

2) розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, крім операторів ринку, що здійснюють первинне виробництво, а також провадять пов’язану з первинним виробництвом діяльність;

3) забезпечувати простежуваність продуктів бджільництва, а також речовин, що призначені для включення або очікується, що вони будуть включені до продуктів бджільництва, на всіх стадіях виробництва, переробки та обігу, та надавати відповідну інформацію центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів (компетентному органу), за його запитом;

4) забезпечувати, щоб продукти бджільництва, які розміщуються на ринку або будуть введені в обіг, відповідали параметрам безпечності, були належним чином марковані або позначені згідно з документацією чи супроводжувалися інформацією відповідно до вимог законодавства;

5) вести записи про заходи, які вживаються для управління небезпечними факторами, зберігати їх протягом трьох місяців після закінчення строку придатності, мінімального терміну придатності або дати «вжити до», нанесеної на маркуванні, а також надавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів (компетентному органу), інформацію щодо зазначених заходів за його запитом.

2. Продукти бджільництва, що перебувають в обігу, повинні супроводжуватися документами відповідно до вимог законодавства.

3. Продукти бджільництва, призначені для експорту, повинні відповідати вимогам країни призначення.

IV. Вимоги до потужностей, на яких здійснюється первинне виробництво та обіг продуктів бджільництва

1. Потужності, на яких здійснюється первинне виробництво продуктів бджільництва (товарні пасіки), розміщуються відповідно до вимог Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл, затвердженої наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30 січня 2001 року № 9, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 12 лютого 2001 року за № 131/5322.

2. На території стаціонарної пасіки мають бути приміщення для відбору продуктів бджільництва та їх первинного пакування, зберігання порожніх стільникових рамок, а також стільників з медом і пергою, тари, бджолярського інвентарю, дезінфекційних засобів та засобів особистої гігієни.

3. Постійні приміщення слід розміщувати та облаштовувати в захищених від вітрів місцях, подалі від сильних та/або будь-яких неприємних запахів та впливу інших чинників, які можуть вплинути на гігієну продуктів.

4. Під час відбору та обробки продуктів бджільництва сезонні або пересувні приміщення мають використовуватися виключно для зазначених цілей.

5. Приміщення, що використовуються для заготівлі продуктів бджільництва, мають відповідати таким вимогам:

утримуватися в чистоті та належному стані;

забезпечувати захист від будь-якого ризику забруднення, зокрема від шкідників та гризунів;

бути обладнані засобами для підтримання належної особистої гігієни;

поверхні (включаючи поверхню обладнань), що контактують з харчовими продуктами, утримуються у непошкодженому стані, легко чистяться та дезінфікуються, зроблені з гладких, нержавіючих, нетоксичних, придатних до миття матеріалів;

бути забезпечені гарячою та/або холодною питною водою у необхідній кількості.

6. Персонал, задіяний у первинному виробництві та/або обігу продуктів бджільництва, повинен:

не мати протипоказань щодо поводження з харчовими продуктами;

пройти навчання з питань гігієни персоналу, а також щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів;

використовувати чистий робочий та санітарний одяг.

7. Обладнання та інвентар, що контактують з продуктами бджільництва, мають бути виготовлені із матеріалів, призначених для контакту з харчовими продуктами.

8. З метою ідентифікації та обліку, декларування ветеринарно-санітарного стану, а також здійснення лікувально-профілактичних заходів, на кожну пасіку видається ветеринарно-санітарний паспорт відповідно до Порядку видачі ветеринарно-санітарного паспорта пасіки, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року № 338, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 березня 2021 року за № 281/35903.

V. Вимоги до потужностей, на яких здійснюється обробка, переробка та/або обіг продуктів бджільництва

1. При розміщенні потужностей, на яких планується здійснювати обробку, переробку та/або обіг продуктів бджільництва, оператори ринку або оператори потужностей повинні вживати заходів щодо унеможливлення несприятливої дії навколишнього природного середовища або інших факторів, що можуть вплинути на безпечність продуктів бджільництва.

2. Територія потужності повинна бути огороджена.

3. Під’їзні шляхи, дороги, доріжки для пішоходів, розвантажувальні майданчики мають бути забезпечені твердим рівним покриттям, легкодоступним для миття та дезінфекції, зливовою каналізацією для відведення атмосферних, талих вод та вод від змиву майданчиків.

4. Залежно від технологічного процесу потужності мають бути забезпечені приміщеннями:

1) для приймання сировини;

2) для зберігання сировини;

3) для миття (підготовки) тари зворотної та споживчої;

4) для зберігання тари зворотної та споживчої;

5) для підготовки сировини, переливання, змішування та пакування продуктів бджільництва;

6) камерою декристалізації меду;

7) для зберігання готових продуктів;

8) для приготування дезінфекційних розчинів;

9) складом для зберігання дезінфекційних засобів;

10) допоміжними та побутовими приміщеннями.

5. Конструкція та планування приміщень повинні забезпечувати можливість дотримання належного рівня гігієнічних вимог до харчових продуктів, включаючи захист від забруднення, під час операцій із продуктами бджільництва та між такими операціями.

6. Потужності мають бути забезпечені водогонніми та каналізаційними мережами. Забороняється будь-яке з’єднання водогону з водою непитною з водогоном, через який відбувається циркуляція води питної.

Вода, що використовується у виробництві продуктів бджільництва, має відповідати вимогам, установленим до води питної.

7. Для збирання та зберігання харчових та інших відходів використовують закриті контейнери, сконструйовані таким чином, щоб забезпечити максимальний рівень захисту та їх дезінфекцію.

8. Зберігання та утилізація (знищення) харчових та інших відходів мають здійснюватися відповідно до вимог законодавства.

Забороняється перевезення харчових та інших відходів транспортними засобами, що використовуються для перевезення продуктів бджільництва.

9. Потужності мають бути забезпечені належною природною або механічною вентиляцією. Система вентиляції має бути сконструйована таким чином, щоб механічний потік повітря із забрудненої зони не потрапляв до чистої зони, був забезпечений безперешкодний доступ до фільтрів та інших частин, які необхідно чистити або замінювати.

10. При встановленні приладів опалення забезпечується безперешкодний доступ для їх огляду, чищення та ремонту.

11. Потужності мають бути забезпечені належним природним та/або штучним освітленням, що дозволяє виконувати відповідні технологічні процеси.

12. Для стін, перегородок та підлоги приміщень використовуються непроникаючі, непоглинаючі, нетоксичні та придатні до миття матеріали або інші матеріали, які забезпечують можливість дотримання належного рівня гігієнічних вимог до харчових продуктів, включаючи захист від забруднення, під час операцій із харчовими продуктами та між такими операціями. Підлога має бути забезпечена дренажною системою, рух відходів в якій має бути з чистої до забрудненої зони. Стеля та верхні кріплення мають бути побудовані таким чином, щоб запобігати накопиченню бруду, утворенню небажаної плісняви і відпаданню часток конструкції, зменшувати конденсат. Поверхня стелі, висота якої є належною для здійснення операцій, має бути гладкою.

13. Вікна та інші отвори мають бути побудовані таким чином, щоб це запобігало накопиченню бруду. Вікна, відкриття яких може призвести до забруднення під час виробництва, мають бути зачинені. Вікна, що відкриваються назовні, у разі потреби повинні бути обладнані сіткою від комах, що легко знімається для чищення.

14. Поверхня дверей має бути гладка та зроблена з непоглинаючих вологу матеріалів, легко піддаватись чищенню, а за потреби - дезінфекції.

15. Всі поверхні (включаючи поверхню обладнань), що контактують з продуктами бджільництва, мають утримуватися у непошкодженому стані, легко очищатися, у разі потреби дезінфікуватися та бути зроблені з гладких, нержавіючих, нетоксичних, придатних до миття матеріалів.

16. Пакування та маркування продуктів бджільництва має здійснюватися з дотриманням таких вимог:

1) матеріали, які використовують для пакування продуктів бджільництва, включаючи матеріали для первинного пакування, мають відповідати вимогам законодавства про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами;

2) тара зворотна при повторному пакуванні має легко очищатись та/або дезінфікуватися;

3) тара споживча має бути чистою, сухою, без стороннього запаху;

4) маркування продуктів бджільництва повинно здійснюватися відповідно до вимог законодавства.

17. Зберігання та транспортування продуктів бджільництва має здійснюватися з дотриманням таких вимог:

1) потужності мають бути забезпечені приміщеннями для зберігання сировини і готових продуктів, тари та інших допоміжних матеріалів, у яких необхідно забезпечувати відповідні температурні режими та здійснювати контроль за ними;

2) складські приміщення для зберігання мають бути обладнані стелажами, піддонами та спеціальними майданчиками для розвантаження сировини і навантаження готових продуктів, устатковані навісами для захисту від атмосферних опадів;

3) чиста тара для готових продуктів має зберігатися на підставках у спеціально відведених сухих місцях;

4) забороняється ставити тару із сировиною і готовими продуктами безпосередньо на поверхню, яка може призвести до їх забруднення;

5) тара з готовими продуктами, допоміжні матеріали мають зберігатися на стелажах (палетах) або штабелями з дотриманням між ними проходів;

6) перевезення сировини та готових продуктів виробничою територією має проводитися в закритих ємностях;

7) транспортні засоби та/або контейнери, що використовуються для перевезення продуктів бджільництва, мають бути чистими, утримуватися у належному стані, що забезпечує захист харчових продуктів від забруднення, та мати таку конструкцію, що забезпечує результативне чищення та/або дезінфекцію;

8) у разі одночасного використання транспортних засобів та/або контейнерів для перевезення харчових та нехарчових продуктів або у разі одночасного перевезення різних харчових продуктів забезпечується таке розділення продуктів, що унеможливлює їх забруднення. Для уникнення ризику забруднення забезпечується результативне очищення зазначених транспортних засобів та/або контейнерів перед кожним наступним завантаженням.

18. Дезінфекція має здійснюватися засобами, зареєстрованими відповідно до вимог Положення про державну реєстрацію дезінфекційних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 863.

19. На потужностях мають здійснюватися ефективні заходи боротьби із шкідниками і гризунами.

20. До роботи на потужностях, на яких здійснюється обробка, переробка та/або обіг продуктів бджільництва, допускається персонал, який:

не має протипоказань для роботи з харчовими продуктами;

пройшов навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами, а також періодично проходить навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів у цього оператора ринку.

21. Персонал зобов’язаний сповістити оператора ринку про наявність ознак шлунково-кишкових захворювань, гнійничкових захворювань шкіри та симптомів інших захворювань, а також підвищення температури.

22. Оператор ринку має забезпечити персонал засобами особистої гігієни, робочим одягом, спецвзуттям, рушниками тощо.