МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 4 грудня 2019 року N 553

Про затвердження Положення про департамент технічного регулювання та метрології

Наказую:

1. Затвердити Положення про департамент технічного регулювання та метрології, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
4 грудня 2019 року N 553

ПОЛОЖЕННЯ
про департамент технічного регулювання та метрології

1. Загальні положення

1.1. Департамент технічного регулювання та метрології (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабнету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономіки.

1.3. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.

1.4. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління метрології;

управління стандартизації та міжнародного співробітництва;

управління оцінки відповідності та технічних регламентів.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

2. Завдання департаменту

Основними завданнями департаменту є:

забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності;

організація розроблення та розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності;

визначення пріоритетних напрямів розвитку у сфері стандартизації;

ужиття заходів щодо адаптації законодавства України у сфері стандартизації до законодавства Європейського Союзу;

інформування та надання роз'яснень щодо реалізації державної політики у сфері стандартизації;

погодження програми робіт з національної стандартизації;

ужиття обґрунтованих заходів для прийняття і дотримання суб'єктами стандартизації Кодексу доброчинної практики з розробки, прийняття та застосування стандартів відповідно до Угоди Світової організації торгівлі про технічні бар'єри у торгівлі, що є додатком до Марракеської угоди про заснування Світової організації торгівлі від 15.04.94;

здійснення контролю за дотриманням національним органом стандартизації процедур у сфері стандартизації відповідно до принципів, норм і вимог, установлених законодавством;

погодження розроблених національним органом стандартизації національних стандартів (змін до них) щодо:

- процедур розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та відновлення дії національних стандартів, кодексів усталеної практики та змін до них;

- критеріїв, форми і процедур розгляду пропозицій щодо проведення робіт з національної стандартизації;

- процедур створення, діяльності та припинення діяльності технічних комітетів стандартизації;

подання керівництву Мінекономіки на затвердження національних класифікаторів, змін до них і процедур їх розроблення;

здійснення організаційного, інформаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності комісії з апеляцій, утвореної відповідно до статті 14 Закону України "Про стандартизацію";

підготовка пропозицій щодо утворення національного органу з акредитації та національного органу стандартизації;

опрацювання пропозицій щодо призначення на посаду і звільнення з посади керівника національного органу з акредитації та керівника національного органу стандартизації;

забезпечення розгляду щорічного звіту про діяльність національного органу стандартизації;

узагальнення практики застосування законодавства у сфері стандартизації, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення та внесення на розгляд у встановленому порядку проектів законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України;

представлення інтересів України в міжурядових організаціях стандартизації, укладення міжнародних договорів України про співробітництво та проведення робіт у сфері стандартизації з такими організаціями та відповідними урядовими і міжурядовими органами інших держав згідно із Законом України "Про міжнародні договори України";

здійснення співробітництва у сфері стандартизації з відповідними органами інших держав у межах повноважень, передбачених законом;

забезпечення представництва та участі України в діяльності відповідних міжнародних, європейських та інших регіональних організацій з метрології;

координація робіт щодо співробітництва з Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, акредитації органів з оцінки відповідності стосовно взятих Україною зобов'язань відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;

виконання зобов'язань у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, узятих Україною в рамках членства у Світовій організації торгівлі;

проведення моніторингу реалізації проектів технічної допомоги ЄС та країн-донорів, спрямованих на вдосконалення системи технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, акредитації органів з оцінки відповідності, підготовка пропозицій щодо залучення технічної допомоги ЄС для реалізації нових проектів в Україні;

забезпечення участі у двосторонньому співробітництві у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для керівництва департаменту та Мінекономіки до участі в засіданнях двосторонніх міжурядових комісій тощо;

забезпечення проведення в установлені строки моніторингу національного органу з акредитації з метою забезпечення виконання ним на постійній основі вимог, установлених статтею 6¹ Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", з урахуванням результатів взаємного оцінювання;

забезпечення вжиття відповідних коригувальних заходів або забезпечення вжиття таких заходів національним органом з акредитації в разі, коли зазначений орган не відповідає вимогам або не виконує обов'язків, установлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";

забезпечення визначення пріоритетних напрямів розвитку технічного регулювання в Україні;

забезпечення координації діяльності з розроблення та перегляду технічних регламентів і процедур оцінки відповідності;

підготовка пропозицій щодо погодження проектів технічних регламентів і процедур оцінки відповідності, розроблених центральними органами виконавчої влади, Службою безпеки України, на яких покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності (далі - відповідні державні органи);

здійснення методичного забезпечення діяльності з розроблення та перегляду технічних регламентів і процедур оцінки відповідності;

забезпечення формування та ведення бази даних про технічні регламенти та реєстру призначених органів з оцінки відповідності і визнаних незалежних організацій;

підготовка в установленому законом порядку висновку щодо наявності чи відсутності невідкладних обставин, які вимагають термінового прийняття технічного регламенту чи процедури оцінки відповідності, згідно із статтею 18 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності";

забезпечення здійснення визначених законом функцій органу, що призначає органи з оцінки відповідності (в тому числі визнані незалежні організації), обмежує сфери їх призначення, тимчасово припиняє чи поновлює дію рішень про призначення або анулює такі рішення;

забезпечення здійснення відповідно до закону функцій технічного регулювання у визначеній законодавством сфері;

забезпечення організації та проведення із залученням відповідних державних органів моніторингу призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій щодо їх відповідності вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій, а також виконання ними своїх обов'язків, установлених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами;

забезпечення підготовки пропозицій щодо укладення міжнародних договорів України про взаємне визнання результатів оцінки відповідності та з інших питань технічного регулювання;

забезпечення здійснення міжнародного співробітництва у сфері технічного регулювання з відповідними органами інших держав;

здійснення контролю за додержанням правил і умов зберігання та застосування національних еталонів;

ведення Державного реєстру наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій, уповноважених на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації;

організація здійснення державного управління забезпеченням єдності вимірювань в Україні;

забезпечення нормативно-правового регулювання у сфері стандартизації, метрології, метрологічної діяльності та технічного регулювання;

організація проведення фундаментальних досліджень у сфері метрології;

забезпечення функціонування національної еталонної бази та підготовка пропозиції щодо її вдосконалення;

розроблення або участь у розробленні державних наукових і науково-технічних програм з питань забезпечення єдності вимірювань;

розроблення державних науково-технічних програм щодо створення та вдосконалення державних еталонів;

координація діяльності щодо забезпечення функціонування та розвитку метрологічної системи України;

надання еталонам статусу національних еталонів;

реєстрація національних еталонів;

визначення вчених зберігачів національних еталонів;

здійснення уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації;

проведення моніторингу відповідності уповноважених наукових метрологічних центрів, метрологічних центрів і повірочних лабораторій вимогам Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та прийняття рішення щодо анулювання свідоцтва про уповноваження, якщо вони не виконують обов'язки, встановлені Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність";

розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки посилань на документи, що містять технічні специфікації, прийняті Міжнародною організацією законодавчої метрології (нормативні документи Міжнародної організації законодавчої метрології), та переліків частин зазначених нормативних документів, відповідність яким надає презумпцію відповідності засобів вимірювальної техніки суттєвим вимогам технічного регламенту щодо засобів вимірювальної техніки, на які поширюються такі частини нормативних документів;

підготовка пропозицій керівництву Мінекономіки щодо розроблення та внесення змін до:

- методичних рекомендацій щодо формування переліків національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності продукції, пов'язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об'єктів вимогам технічних регламентів;

- Статуту національного органу стандартизації;

- Положення про керівну раду національного органу стандартизації та її складу;

- Положення про комісію з апеляцій, її складу та порядку розгляду апеляцій;

- методики визначення трудомісткості та вартості робіт з національної стандартизації;

- плану розроблення технічних регламентів на один або кілька календарних років;

- порядку формування та ведення бази даних про технічні регламенти та реєстру призначених органів з оцінки відповідності і визнаних незалежних організацій;

- Положення про апеляційну комісію щодо розгляду апеляцій на рішення призначених органів з оцінки відповідності, її складу та порядку розгляду нею апеляцій;

- переліку національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності органів з оцінки відповідності спеціальним вимогам до призначених органів з оцінки відповідності, та забезпечення розміщення його на офіційному веб-сайті Мінекономіки;

- положень про наукові метрологічні центри;

- визначень основних одиниць Міжнародної системи одиниць (SI), назв та визначень похідних одиниць SI, десяткових кратних і частинних від одиниць SI, дозволених позасистемних одиниць, а також їх позначень та правил застосування одиниць вимірювання і правил написання назв та позначень одиниць вимірювання і символів величин;

- порядку зберігання та застосування національних еталонів і контролю додержання правил та умов їх зберігання і застосування;

- типового положення про метрологічні служби центральних органів виконавчої влади, інших державних органів, органів управління об'єднань підприємств, підприємств, установ та організацій, які виконують роботи у сфері законодавчо регульованої метрології;

- порядку ведення реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки;

- міжповірочних інтервалів для законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями;

- порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, а також норм часу, необхідного для проведення повірки таких засобів;

- критеріїв, яким повинні відповідати уповноважені наукові метрологічні центри, метрологічні центри і повірочні лабораторії;

- порядку атестації аудиторів з метрології;

подання пропозицій керівництву Мінекономіки щодо надання допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання керівникам підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки і провадять діяльність у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності;

підготовка пропозицій, пов'язаних з виконанням бюджетних програм у сфері стандартизації, метрології та технічного регулювання;

здійснення в межах повноважень координації діяльності підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки і провадять діяльність у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, акредитації органів з оцінки відповідності.

3. Права департаменту

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати від структурних підрозділів Мінекономіки інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання визначених завдань;

залучати представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їхніми керівниками);

скликати наради та утворювати робочі групи;

отримувати інформацію, документи та матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;

брати участь у нарадах, конференціях і семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту;

отримувати необхідні документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали від посадових осіб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки і провадять діяльність у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, акредитації органів з оцінки відповідності.

4. Керівництво департаменту

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Директор департаменту повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільно володіти державною мовою.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

візує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономіки;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономіки, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади та суб'єктів господарювання;

з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономіки або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономіки;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономіки та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, що потребують спільного вирішення;

організовує та забезпечує взаємодію між підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Мінекономіки і провадять діяльність у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, акредитації органів з оцінки відповідності;

за дорученням керівництва Мінекономіки забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;

бере участь у розробленні нормативно-правових актів, у тому числі з питань технічного захисту секретної інформації в частині виконання функцій у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, акредитації органів з оцінки відповідності;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

використовує в роботі відомості про вимоги (рекомендації) щодо забезпечення технічного захисту секретної інформації за сукупністю всіх складових показників;

відповідає за стан пожежної безпеки в приміщеннях департаменту та здійснює контроль за виконанням правил пожежної безпеки;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього службового розпорядку;

представляє Мінекономіки в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції департаменту;

погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління метрології, заступника директора департаменту - начальника управління стандартизації та міжнародного співробітництва, начальника управління оцінки відповідності та технічних регламентів;

забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом кадрового забезпечення роботу в департаменті з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців департаменту.

Виконання обов'язків тимчасово відсутнього директора департаменту забезпечується:

заступником директора департаменту;

заступником директора департаменту - начальником управління стандартизації та міжнародного співробітництва в разі відсутності заступника директора департаменту;

заступником директора департаменту - начальником управління метрології в разі відсутності заступника директора департаменту та заступника директора департаменту - начальника управління стандартизації та міжнародного співробітництва.