Про внесення змін до деяких законів України щодо гармонізації сфери акредитації органів з оцінки відповідності та системи технічного регулювання з положеннями права Європейського Союзу

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 32, ст. 170 із наступними змінами):

1) преамбулу доповнити абзацом такого змісту:

"Цей Закон спрямований на виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції щодо імплементації Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 765/2008 від 9 липня 2008 року про встановлення вимог до акредитації та про скасування Регламенту (ЄЕС) № 339/93";

2) у статті 1:

абзац другий викласти в такій редакції:

"акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом з акредитації того, що орган з оцінки відповідності для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності відповідає вимогам";

після абзацу другого доповнити двома новими абзацами такого змісту:

"національних стандартів, прийнятих на основі відповідних гармонізованих європейських стандартів, а також у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам у відповідних сферах - у секторах, які охоплені угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції;

національних стандартів, прийнятих на основі відповідних міжнародних чи європейських стандартів, у тому числі гармонізованих європейських стандартів, або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, у тому числі гармонізованих європейських стандартів (далі - стандарти для цілей акредитації), а також у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам у відповідних сферах - у секторах, не охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції".

У зв’язку з цим абзаци третій - десятий вважати відповідно абзацами п’ятим - дванадцятим;

абзац п’ятий викласти в такій редакції:

"взаємне оцінювання - процес оцінювання національного органу з акредитації іншими національними органами з акредитації, що здійснюється відповідно до вимог європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, а у застосовних випадках - додаткових секторальних технічних специфікацій";

в абзаці десятому слово "України" виключити, а після слова "стандартів" доповнити словами "для цілей акредитації";

в абзаці дванадцятому слово "України" виключити;

доповнити частиною такого змісту:

"Терміни "гармонізований європейський стандарт", "законодавство Європейського Союзу щодо гармонізації", "орган з оцінки відповідності", "оцінка відповідності" та "технічна специфікація" вживаються у значенні, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності";

3) статтю 2 викласти в такій редакції:

"Стаття 2. Сфера дії Закону

Цей Закон регулює відносини, пов’язані з акредитацією органів з оцінки відповідності, незалежно від того чи є акредитація або діяльність з оцінки відповідності обов’язковою (обов’язковість якої передбачена законодавством) чи добровільною, і поширюється на органи виконавчої влади, національний орган України з акредитації та органи з оцінки відповідності незалежно від форми власності";

4) статтю 3 доповнити частиною такого змісту:

"Суб’єкти владних повноважень, у тому числі суди, при застосуванні норм законодавства, зазначеного в частині першій цієї статті, враховують правозастосовну практику Європейського Союзу, у тому числі застосовують при розгляді справ як джерело національного права рішення Суду Європейського Союзу, практику Європейської Комісії щодо застосування положень Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 765/2008 від 09 липня 2008 року про встановлення вимог до акредитації та про скасування Регламенту (ЄЕС) № 339/93";

5) у першому реченні частини другої статті 5 слова "національними стандартами з питань акредитації, гармонізованими з відповідними міжнародними та європейськими стандартами" замінити словами "стандартами для цілей акредитації";

6) у статті 6:

частину першу після слова "Акредитація" доповнити словами "в Україні";

після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту:

"Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, надає Європейській Комісії та європейській регіональній організації з акредитації, визнаній Європейською Комісією, інформацію про національний орган України з акредитації та про всі види діяльності з оцінки відповідності, щодо яких він здійснює акредитацію для цілей законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, а також про будь-які відповідні зміни".

У зв’язку з цим частини четверту - десяту вважати відповідно частинами п’ятою - одинадцятою;

у частині восьмій:

абзац другий після слова "дії" доповнити словами "атестата про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини";

в абзаці дванадцятому слово "України" виключити;

після частини десятої доповнити новою частиною такого змісту:

"Національний орган України з акредитації надає інформацію національним органам з акредитації держав - членів Європейського Союзу про види діяльності з оцінки відповідності, щодо яких він здійснює акредитацію для цілей законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, а також про будь-які пов’язані з цим зміни".

У зв’язку з цим частину одинадцяту вважати частиною дванадцятою;

7) у статті 6^-4:

назву доповнити словами "і виконання ним своїх обов’язків";

частину першу доповнити словами "і одночасно інформує про це Європейську Комісію";

після частини третьої доповнити новою частиною такого змісту:

"Демонстрація національним органом України з акредитації відповідності критеріям, встановленим у відповідному гармонізованому європейському стандарті, посилання на який опубліковано в "Офіційному віснику Європейського Союзу", шляхом отримання позитивних результатів взаємного оцінювання в рамках європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, надає йому презумпцію відповідності вимогам, визначеним статтею 6-1 цього Закону".

У зв’язку з цим частини четверту - дев’яту вважати відповідно частинами п’ятою - десятою;

частину шосту виключити;

8) у статті 7:

у частині першій слова "на паритетних засадах" виключити;

після частини першої доповнити новою частиною такого змісту:

"Представники центральних органів виконавчої влади та інших осіб публічного права (державних підприємств, установ, організацій тощо) повинні становити менше половини складу Ради з акредитації".

У зв’язку з цим частини другу і третю вважати відповідно частинами третьою і четвертою;

у частині третій:

абзац третій після слова "стандартами" доповнити словами "для цілей акредитації";

абзац шостий викласти в такій редакції:

"затвердження персонального складу комісії з апеляцій з дотриманням принципу збалансованого представлення заінтересованих сторін";

9) частину першу статті 8 доповнити словами "з дотриманням принципу збалансованого представлення у їх складі заінтересованих сторін";

10) в абзаці четвертому частини першої статті 10 слова "якості, систем управління якістю, систем екологічного" виключити;

11) частину сьому статті 11 після слова "дії" доповнити словами "атестата про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини";

12) у статті 12:

в абзаці другому слова "з питань" замінити словами "для цілей";

абзац п’ятий після слова "дії" доповнити словами "атестата про акредитацію (у разі тимчасового зупинення дії атестата про акредитацію в межах частини сфери акредитації - щодо відповідної частини сфери акредитації)";

13) у статті 14:

у назві слова "діяльності з" замінити словами "у сфері";

абзац перший частини першої викласти в такій редакції:

"Національний орган України з акредитації для належного виконання своїх завдань, у тому числі щодо участі у роботі міжнародних, європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, та інших регіональних організацій з акредитації та іншої діяльності, яка не перебуває на самофінансуванні та є необхідною для реалізації відповідної державної політики, забезпечується відповідними фінансовими ресурсами та персоналом. Джерелами фінансування національного органу України з акредитації є";

у частині другій:

в абзаці третьому слова "проектів нормативно-правових актів" виключити;

абзац четвертий після слова "організацій" доповнити словами "з акредитації";

14) статтю 17 доповнити частиною такого змісту:

"Національний орган України з акредитації повинен бути членом європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, та проходити організоване нею взаємне оцінювання";

15) доповнити статтями 18 і 19 такого змісту:

"Стаття 18. Транскордонна акредитація

Національний орган України з акредитації не повинен конкурувати з національними органами з акредитації держав - членів Європейського Союзу.

Національний орган України з акредитації може здійснювати акредитацію на території держави - члена Європейського Союзу за зверненням національного органу з акредитації такої держави - члена Європейського Союзу в рамках співпраці для виконання частини діяльності з оцінки органу з оцінки відповідності для цілей акредитації.

Національний орган України з акредитації також має право здійснювати акредитацію на території держави - члена Європейського Союзу за заявкою органу з оцінки відповідності, який заснований у державі - члені Європейського Союзу, у будь-якому з таких випадків:

якщо держава - член Європейського Союзу, в якій заснований орган з оцінки відповідності, не створила національний орган з акредитації та не визначила національний орган з акредитації іншої держави - члена Європейського Союзу, до якого може звертатися за акредитацією такий орган з оцінки відповідності;

якщо національний орган з акредитації держави - члена Європейського Союзу, в якій заснований орган з оцінки відповідності, або визначений нею національний орган з акредитації іншої держави - члена Європейського Союзу не здійснюють акредитацію щодо діяльності з оцінки відповідності, для якої запитується акредитація;

якщо національний орган з акредитації держави - члена Європейського Союзу, в якій заснований орган з оцінки відповідності, або визначений нею національний орган з акредитації іншої держави - члена Європейського Союзу не отримали позитивний результат взаємного оцінювання в рамках європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, стосовно діяльності з оцінки відповідності, для якої орган з оцінки відповідності звернувся за акредитацією.

Орган з оцінки відповідності, що є резидентом України, зобов’язаний звертатися за акредитацією до національного органу України з акредитації.

Орган з оцінки відповідності, що є резидентом України, має право звернутися за акредитацією до національного органу з акредитації держави - члена Європейського Союзу у будь-якому з таких випадків:

якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію щодо діяльності з оцінки відповідності, для якої орган з оцінки відповідності звернувся за акредитацією;

якщо національний орган України з акредитації не отримав позитивного результату його взаємного оцінювання в рамках європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, щодо діяльності з оцінки відповідності, для якої орган з оцінки відповідності звернувся за акредитацією.

Якщо національний орган України з акредитації отримує заявку від органу з оцінки відповідності, який заснований у державі - члені Європейського Союзу, у випадках, зазначених в абзаці третьому або четвертому частини третьої цієї статті, він повинен повідомити про це національний орган з акредитації держави - члена Європейського Союзу, в якій засновано такий орган з оцінки відповідності. У таких випадках національний орган з акредитації держави - члена Європейського Союзу, в якій засновано орган з оцінки відповідності, що подав заявку до національного органу України з акредитації, може брати участь як спостерігач у процесі акредитації національним органом України з акредитації такого органу з оцінки відповідності.

Національний орган України з акредитації може звернутися до національного органу з акредитації держави - члена Європейського Союзу з проханням про виконання частини діяльності з оцінки органу з оцінки відповідності для цілей акредитації. У такому випадку рішення про акредитацію, відмову в акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення дії атестата про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини і поновлення дії атестата про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини та скасування атестата про акредитацію приймає національний орган України з акредитації. У разі якщо до національного органу України з акредитації з цією ж метою звертається національний орган з акредитації держави - члена Європейського Союзу, відповідне рішення приймає національний орган з акредитації держави - члена Європейського Союзу.

Стаття 19. Визнання результатів акредитації, проведеної національними органами з акредитації держав - членів Європейського Союзу

Результати акредитації, проведеної національними органами з акредитації держав - членів Європейського Союзу, що отримали позитивні результати взаємного оцінювання в рамках європейської регіональної організації з акредитації, визнаної Європейською Комісією, визнаються в Україні";

16) розділ V "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 5 такого змісту:

"5. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, протягом одного місяця з дня набрання чинності для України угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції надає Європейській Комісії та європейській регіональній організації з акредитації, визнаній Європейською Комісією, інформацію про національний орган України з акредитації та про всі види діяльності з оцінки відповідності, щодо яких він здійснює акредитацію для цілей законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації".

2. У Законі України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 14, ст. 96 із наступними змінами):

1) преамбулу доповнити абзацом такого змісту:

"Цей Закон спрямований на виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, зокрема Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 765/2008 від 9 липня 2008 року про встановлення вимог до акредитації та про скасування Регламенту (ЄЕС) № 339/93 та Рішення Європейського Парламенту і Ради № 768/2008/ЄС від 9 липня 2008 року про спільні рамки для реалізації продукції та про скасування Рішення Ради 93/465/ЄЕС";

2) у частині першій статті 1:

в абзаці двадцять першому слова "(підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ)" замінити словами "(юридична особа чи її визначена частина)";

в абзаці двадцять четвертому слова "процес доведення того" замінити словами "процес, який демонструє";

абзац тридцять п’ятий викласти в такій редакції:

"суб’єкти господарювання - виробники, уповноважені представники, імпортери і розповсюджувачі";

3) абзац другий частини першої статті 2 доповнити словами "за умови, що такі особливості визначені актами законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на основі яких розроблені такі технічні регламенти та процедури оцінки відповідності";

4) статтю 3 доповнити частиною третьою такого змісту:

"3. Суб’єкти владних повноважень, у тому числі суди, при застосуванні норм законодавства, зазначеного у частині першій цієї статті, враховують правозастосовну практику Європейського Союзу, у тому числі застосовують при розгляді справ як джерело національного права рішення Суду Європейського Союзу, практику Європейської Комісії щодо застосування положень актів законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації";

5) у статті 7:

частину першу після абзацу другого доповнити двома новими абзацами такого змісту:

"надає повідомлення про призначені органи, визнані незалежні організації та органи з визначення технічної прийнятності Європейській Комісії і державам - членам Європейського Союзу у випадках, передбачених цим Законом;

надає Європейській Комісії та/або державам - членам Європейського Союзу інформацію, надання якої передбачено актом законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на основі якого розроблений технічний регламент".

У зв’язку з цим абзаци третій - шостий вважати відповідно абзацами п’ятим - восьмим;

частину другу доповнити абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган, що призначає, надає повідомлення про призначені органи, визнані незалежні організації та органи з визначення технічної прийнятності Європейській Комісії і державам - членам Європейського Союзу засобом електронного повідомлення, який розробила та яким управляє Європейська Комісія";

6) абзац четвертий частини другої статті 8 доповнити словами "і зміни до них";

7) абзац третій частини третьої статті 9 після слова "Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

8) у статті 10:

абзац третій частини першої викласти в такій редакції:

"технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а у випадках, визначених частиною другою статті 11 цього Закону, - перебуває в експлуатації. Зазначені технічні вимоги визначаються як суттєві вимоги, що визначають рівень захисту суспільних інтересів та формулюються з точки зору результатів, яких необхідно досягти. У разі якщо визначення технічних вимог як суттєвих вимог є неможливим чи недоцільним з точки зору забезпечення належного захисту суспільних інтересів, такі технічні вимоги визначаються як детальні вимоги у відповідних технічних регламентах";

абзаци перший і другий частини третьої після слова "Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

9) у статті 11:

перше речення частини другої після слова "Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

друге речення абзацу першого частини третьої виключити;

доповнити частинами четвертою і п’ятою такого змісту:

"4. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, відповідність продукції вимогам технічних регламентів може бути забезпечена шляхом застосування гармонізованих європейських стандартів та/або інших технічних специфікацій, посилання на які містяться у відповідних актах законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на основі яких розроблені відповідні технічні регламенти.

Застосуванням гармонізованих європейських стандартів вважається застосування національних стандартів України та/або держав - членів Європейського Союзу, які є ідентичними відповідним гармонізованим європейським стандартам.

5. У технічному регламенті зазначається, чи відповідність продукції таким національним стандартам чи гармонізованим європейським стандартам та/або іншим технічним специфікаціям є єдиним способом, чи одним із способів задоволення вимог цього технічного регламенту";

10) у статті 11^-1:

у частині першій:

в абзаці першому слова "Технічним регламентом може бути передбачено, що відповідність продукції, пов’язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об’єктів стандартам" замінити словами "Технічним регламентом, що визначає технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, пов’язані з нею процеси або методи виробництва чи інші об’єкти, як суттєві вимоги, повинно передбачатися, що відповідність продукції, пов’язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об’єктів, забезпечена шляхом застосування стандартів";

після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, технічним регламентом повинно передбачатися, що відповідність продукції, пов’язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об’єктів, що забезпечена шляхом застосування гармонізованих європейських стандартів, перелік назв і позначень яких у рамках реалізації відповідного акта законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації опубліковано в "Офіційному віснику Європейського Союзу", або частин таких стандартів, надає презумпцію відповідності такої продукції, пов’язаних з нею процесів або методів виробництва чи інших об’єктів суттєвим вимогам зазначеного технічного регламенту, які охоплюються такими стандартами або їх частинами та визначені в технічному регламенті. З цією метою застосуванням гармонізованих європейських стандартів вважається застосування національних стандартів України та/або держав - членів Європейського Союзу, що є ідентичними таким гармонізованим європейським стандартам".

У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;

абзац третій доповнити словами "чи з переліку назв і позначень гармонізованих європейських стандартів у рамках реалізації акта законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, опублікованого в "Офіційному віснику Європейського Союзу";

частину другу після слова "регламенту" доповнити словами "чи з переліку назв і позначень гармонізованих європейських стандартів у рамках реалізації акта законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, опублікованого в "Офіційному віснику Європейського Союзу";

11) у статті 11^-2:

абзаци перший і другий частини четвертої після слів "законодавства Європейського Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

у частині п’ятій:

в абзаці першому слова "шляхом його затвердження" виключити;

абзац другий після слів "законодавства Європейського Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

частину шосту після слова "регламентів" доповнити словами "та зміни до них";

12) абзац третій частини другої статті 14 після слова "Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

13) у статті 25:

абзац другий частини другої після слів "законодавства Європейського Союзу" доповнити словами "щодо гармонізації";

у частині четвертій:

після абзацу третього доповнити новим абзацом такого змісту:

"органи з визначення технічної прийнятності - для виконання завдань з визначення технічної прийнятності відповідної будівельної продукції відповідно до Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку".

У зв’язку з цим абзац четвертий вважати абзацом п’ятим;

доповнити новими абзацами такого змісту:

"Як виняток з положень абзаців другого - п’ятого цієї частини, технічними регламентами може передбачатися проведення оцінки відповідності відповідними державними органами, за умови якщо проведення оцінки відповідності державними органами передбачено актами законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на основі яких розроблені такі технічні регламенти. У такому разі технічними регламентами повинно передбачатися, що органи з оцінки відповідності, які залучаються відповідними державними органами для виконання певних технічних завдань, мають відповідати вимогам до призначених органів.

У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, для виконання завдань з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів у випадках, визначених у відповідних технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, повинні або можуть бути залучені також органи з оцінки відповідності, нотифіковані державами - членами Європейського Союзу згідно з відповідним актом законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації";

доповнити частиною шостою такого змісту:

"6. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган, що призначає, надає у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, повідомлення Європейській Комісії та державам - членам Європейського Союзу про призначені органи, визнані незалежні організації та органи з визначення технічної прийнятності, а також про зміни у їх статусі або сфері призначення";

14) в абзаці другому пункту 1 частини другої статті 26 слова "незалежно від форми власності" виключити;

15) у статті 27:

абзац другий частини другої викласти в такій редакції:

"орган з оцінки відповідності має бути акредитований національним органом України з акредитації або національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу з урахуванням положень статті 18 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності". У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган з оцінки відповідності, який засновано в державі - члені Європейського Союзу, повинен бути акредитований національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу";

частину третю доповнити реченням такого змісту: "У разі якщо акредитація внутрішнього органу з оцінки відповідності виробника проведена національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу, орган, що призначає, робить запит до такого органу про надання інформації стосовно акредитації відповідного органу з оцінки відповідності";

16) доповнити статтею 28-1 такого змісту:

"Стаття 28-1. Документи про відповідність у секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції

1. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, відповідними технічними регламентами передбачається складення документів про відповідність згідно з вимогами відповідних актів законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації. Документи про відповідність, які згідно з вимогами відповідних технічних регламентів супроводжують продукцію при її наданні на ринку України або введенні в експлуатацію (експлуатації) в Україні, повинні бути складені державною мовою, а в разі якщо вони були складені іншою мовою - перекладені на державну мову";

17) частину п’яту статті 29 доповнити абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, таким ідентифікаційним номером може бути ідентифікаційний номер нотифікованого органу, про який було надано повідомлення Європейській Комісії та державам - членам Європейського Союзу у випадках, визначених цим Законом";

18) у статті 32:

в абзаці другому пункту 1 частини першої слова "незалежно від форми власності" виключити;

частину другу викласти в такій редакції:

"2. У разі якщо згідно з актом законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на основі якого розробляється технічний регламент, до переліку вимог до органів з оцінки відповідності, нотифікованих державами - членами Європейського Союзу згідно з таким актом законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, належить будь-яка із загальних вимог до призначених органів, визначених пунктом 1 частини першої цієї статті, така вимога повинна включатися до переліку спеціальних вимог до призначених органів, визначених у відповідному технічному регламенті";

19) статтю 33 викласти в такій редакції:

"Стаття 33. Презумпція відповідності органу з оцінки відповідності спеціальним вимогам до призначених органів

1. Доведення органом з оцінки відповідності своєї відповідності критеріям, установленим відповідними національними стандартами, перелік яких затверджений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, або частинами цих стандартів, надає такому органу з оцінки відповідності презумпцію відповідності спеціальним вимогам до призначених органів у тій мірі, в якій застосовні національні стандарти охоплюють зазначені вимоги.

До переліку національних стандартів, визначеного абзацом першим цієї частини, включаються лише національні стандарти, що є ідентичними відповідним гармонізованим європейським стандартам.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, формує перелік національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності органів з оцінки відповідності спеціальним вимогам до призначених органів і визнаних незалежних організацій, відповідно до частини третьої та абзацу другого частини четвертої статті 11-2 цього Закону.

Вказаний перелік національних стандартів оновлюється за необхідності.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, розміщує затверджений ним перелік національних стандартів, відповідність яким надає презумпцію відповідності органів з оцінки відповідності спеціальним вимогам до призначених органів і визнаних незалежних організацій, чи зміни до нього на своєму офіційному веб-сайті не пізніше п’яти робочих днів з дня їх затвердження.

2. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, доведення органом з оцінки відповідності своєї відповідності критеріям, установленим відповідними гармонізованими європейськими стандартами, перелік назв та позначень яких у рамках реалізації відповідного акта законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації опубліковано в "Офіційному віснику Європейського Союзу", або частинами цих стандартів, надає такому органу з оцінки відповідності презумпцію відповідності спеціальним вимогам до призначених органів у тій мірі, в якій застосовні гармонізовані європейські стандарти охоплюють зазначені вимоги.

Критеріями, встановленими гармонізованими європейськими стандартами, вважаються критерії, встановлені національними стандартами України та/або держав - членів Європейського Союзу, що є ідентичними таким гармонізованим європейським стандартам.

3. Відповідність органу з оцінки відповідності критеріям, установленим стандартами з переліку, зазначеного у частині першій цієї статті, може бути доведена виключно шляхом акредитації такого органу національним органом України з акредитації, а у разі якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію щодо відповідних видів діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу.

У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, відповідність органу з оцінки відповідності критеріям, установленим стандартами з переліку, зазначеного у частині другій цієї статті, може бути доведена виключно шляхом акредитації такого органу національним органом України з акредитації або національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу відповідно до статті 18 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";

20) у статті 35:

пункт 2 частини другої викласти в такій редакції:

"2) копія документа про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, а у випадках, передбачених частиною третьою статті 33 цього Закону, - національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу, що засвідчує відповідність претендента на призначення спеціальним вимогам до призначених органів. Сфера акредитації претендента на призначення повинна охоплювати процедури оцінки відповідності та види продукції, стосовно яких він заявляє про свою компетентність";

частину п’яту доповнити абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, ідентифікаційним номером призначеного органу вважається ідентифікаційний номер, який присвоєний такому органу Європейською Комісією";

частину дев’яту доповнити абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, органи з оцінки відповідності, про які було повідомлено відповідно до частини шостої статті 25 цього Закону, мають право виконувати завдання з оцінки відповідності, визначені у відповідному технічному регламенті, після завершення процедури їх нотифікації засобом електронного повідомлення, який розробила та яким управляє Європейська Комісія";

в абзаці п’ятому частини десятої слово "приймає" замінити словом "видає";

частину одинадцяту доповнити абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, органи з оцінки відповідності, про які було повідомлено відповідно до частини шостої статті 25 цього Закону, повинні посилатися на їх нотифікацію лише стосовно видів продукції та/або процедур оцінки відповідності в межах своєї сфери нотифікації";

в абзаці першому частини дванадцятої слова "його призначення чи про розширення сфери його призначення" замінити словами "видачу такого свідоцтва", а слово "та" - словом "і";

частину тринадцяту доповнити абзацом такого змісту:

"Свідоцтво про призначення із внесеними змінами набирає чинності з дня доведення такого свідоцтва до відома призначеного органу шляхом внесення відомостей про його видачу до реєстру призначених органів і визнаних незалежних організацій";

21) у статті 37:

абзац перший частини першої після слів "призначеного органу" доповнити словами "органом, що призначає";

у частині третій:

пункт 2 після слів "дії атестата про акредитацію" доповнити словами "у межах всієї сфери акредитації чи її частини";

доповнити пунктами 4 і 5 такого змісту:

"4) одержання інформації про тимчасове зупинення національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу, який проводив акредитацію відповідного органу з оцінки відповідності, дії документа про акредитацію у межах всієї сфери акредитації чи її частини, обмеження сфери акредитації (якщо виключена частина сфери акредитації призначеного органу охоплює деякі види продукції та/або процедури оцінки відповідності в межах сфери його призначення) чи скасування документа про акредитацію відповідного призначеного органу;

5) одержання інформації від Європейської Комісії про невідповідність органу з оцінки відповідності, про який було повідомлено згідно із частиною шостою статті 25 цього Закону, вимогам до таких органів або невиконання ним своїх обов’язків";

у частині четвертій:

пункт 1 після слова і цифри "пунктом 1" доповнити словом і цифрою "або 5";

пункт 2 доповнити словами "в межах всієї сфери акредитації чи її частини";

доповнити пунктом 4 такого змісту:

"4) одержання інформації про поновлення національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу, який проводив акредитацію відповідного органу з оцінки відповідності, дії документа про акредитацію відповідного призначеного органу";

частину шосту доповнити пунктом 1-1 такого змісту:

"1^-1) одержання інформації про обмеження сфери акредитації відповідного призначеного органу національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу, який проводив акредитацію відповідного органу з оцінки відповідності (якщо виключена частина сфери акредитації призначеного органу охоплює всю сферу його призначення)";

у частині дев’ятій:

абзац перший викласти в такій редакції:

"9. Орган, що призначає, видає наказ про призупинення чи поновлення дії свідоцтва про призначення, скорочення сфери призначення або відкликання чи визнання недійсним свідоцтва про призначення не пізніше 20 робочих днів з дня одержання відповідної заяви призначеного органу, копії рішення національного органу України з акредитації про тимчасове зупинення чи поновлення дії атестата про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини, обмеження сфери акредитації або скасування атестата про акредитацію призначеного органу, інформації про тимчасове зупинення чи поновлення національним органом з акредитації держави - члена Європейського Союзу, який проводив акредитацію відповідного органу з оцінки відповідності, дії документа про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини, обмеження сфери акредитації чи скасування документа про акредитацію відповідного призначеного органу, інформації від Європейської Комісії про невідповідність органу з оцінки відповідності, про який було повідомлено відповідно до частини шостої статті 25 цього Закону, вимогам до таких органів або невиконання ним своїх обов’язків, інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з дня складення акта, у тому числі за результатами моніторингу призначеного органу, закінчення строку надання копії нового атестата про акредитацію, передбаченого пунктом 2 частини шостої та частиною сьомою цієї статті, та не пізніше 60 робочих днів з дня набрання чинності змінами до технічного регламенту, зазначеними в частині п’ятій та пункті 4 частини шостої цієї статті, або втрати чинності технічним регламентом, згідно з яким призначено орган з оцінки відповідності";

в абзаці четвертому слова "скорочення сфери його призначення" замінити словами "видачу такого свідоцтва", а слово "та" - словом "і";

після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:

"Свідоцтво про призначення вважається скасованим у межах усієї сфери призначення чи її частини з дня доведення до відома призначеного органу наказу про його скасування в межах усієї сфери призначення чи її частини у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" шляхом внесення відомостей про такий наказ до реєстру призначених органів і визнаних незалежних організацій або з дня набрання законної сили відповідним рішенням адміністративного суду".

У зв’язку з цим абзац п’ятий вважати абзацом шостим;

абзац шостий викласти в такій редакції:

"Подання скарги чи пред’явлення позову не зупиняє дію відповідного наказу органу, що призначає, про призупинення чи поновлення дії, відкликання, визнання недійсним свідоцтва про призначення, скасування такого свідоцтва в межах усієї сфери призначення чи її частини у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" або скорочення сфери призначення";

пункт 1 частини десятої після слова "дії" доповнити словами "атестата про акредитацію в межах усієї сфери акредитації чи її частини";

22) у статті 37^-1:

у частині першій слова "або у разі скасування свідоцтва про призначення у межах усієї сфери призначення чи її частини у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду" виключити, а слова "або скасування свідоцтва про призначення" замінити словами "скасування такого свідоцтва у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або набрання законної сили відповідним рішенням адміністративного суду про скасування свідоцтва";

в абзаці першому частини другої слова "або у разі скасування свідоцтва про призначення у межах усієї сфери призначення чи її частини у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або до адміністративного суду" замінити словами "скасування такого свідоцтва у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або у разі набрання законної сили відповідним рішенням адміністративного суду про скасування свідоцтва про призначення";

23) у статті 38:

у частині першій:

абзац третій викласти в такій редакції:

"бути організовані та провадити діяльність таким чином, щоб гарантувати об’єктивність і неупередженість своєї діяльності";

доповнити абзацом такого змісту:

"не пропонувати та/або не провадити будь-яку діяльність, яку виконують органи з оцінки відповідності, чи не пропонувати та/або не надавати консультаційні послуги на комерційній або конкурентній основі";

в абзаці сьомому частини другої слова "у приміщенні органу, що призначає" виключити;

доповнити частиною п’ятою такого змісту:

"5. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, орган, що призначає, надає інформацію Європейській Комісії:

про процедури оцінювання претендентів на призначення, їх призначення та моніторингу органів з оцінки відповідності, про які повідомлено згідно з частиною шостою статті 25 цього Закону, а також про будь-які зміни у таких процедурах;

на її запит про підстави для повідомлення про органи з оцінки відповідності, про які повідомлено згідно з частиною шостою статті 25 цього Закону, та їх відповідність вимогам до них";

24) у статті 40:

частину третю після слів "переліках призначених органів" доповнити словами "та реєстрі призначених органів і визнаних незалежних організацій";

частину четверту викласти в такій редакції:

"4. Первинні та змінені відомості про сферу призначення призначеного органу вносяться до реєстру призначених органів і визнаних незалежних організацій не пізніше п’яти робочих днів з дня видання наказу про призначення такого органу, розширення або скорочення сфери призначення, призупинення чи поновлення дії, відкликання чи визнання недійсним свідоцтва про призначення, внесення змін до такого свідоцтва, скасування такого свідоцтва в межах усієї сфери призначення чи її частини у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або з дня набрання законної сили рішенням адміністративного суду про скасування свідоцтва про призначення у межах усієї сфери призначення чи її частини.

Не пізніше п’яти робочих днів з дня видання наказу про відкликання чи визнання недійсним свідоцтва про призначення, його скасування в межах усієї сфери призначення у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або з дня набрання законної сили рішенням адміністративного суду про скасування свідоцтва про призначення в межах усієї сфери призначення відомості про такий призначений орган підлягають виключенню з переліку призначених органів щодо відповідного технічного регламенту";

25) у статті 41:

у другому реченні абзацу першого частини другої слова "господарювання, що замовляє роботи з оцінки відповідності" замінити словами "підприємництва, продукція якого оцінюється";

у частині третій слова "з переліку національних стандартів для цілей застосування технічного регламенту чи інших технічних специфікаціях" замінити словами і цифрами "або інших технічних специфікаціях, зазначених у статтях 11 і 11-1 цього Закону";

26) частину другу статті 42 доповнити абзацом такого змісту:

"У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, призначені органи повинні надавати інформацію, зазначену в абзаці першому цієї частини, іншим органам з оцінки відповідності, нотифікованим згідно з актом законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, на основі якого прийнято відповідний технічний регламент, та які здійснюють подібну діяльність з оцінки відповідності, що охоплює таку саму продукцію";

27) у частині другій статті 43 слова "національних стандартів, що стосуються розгляду апеляцій" замінити словами і цифрами "стандартів, визначених статтею 33 цього Закону, що охоплюють вимоги до розгляду апеляцій відповідними";

28) статтю 44 доповнити частиною шостою такого змісту:

"6. У секторах промислової продукції, охоплених угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції, призначені органи також беруть участь безпосередньо або через визначених представників у роботі відповідних секторальних чи міжсекторальних груп, утворених у рамках реалізації акта законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, і застосовують ухвалені такою групою документи як загальні настанови";

29) у статті 45:

у частині другій:

абзац перший доповнити словами "без порушення зобов’язань, які випливають з угоди між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції у секторах, охоплених такою угодою";

доповнити абзацом такого змісту:

"У разі якщо технічний регламент, розроблений на основі відповідного акта законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації, охоплює види (категорії, групи) продукції та/або процедури оцінки відповідності такої продукції, щодо яких відсутні призначені органи, в Україні визнаються документи про відповідність такої продукції, видані органами з оцінки відповідності, нотифікованими державами - членами Європейського Союзу згідно з відповідним актом законодавства Європейського Союзу щодо гармонізації";

абзац перший частини третьої після слів "Призначені органи" доповнити словами "у секторах, що не охоплені угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції";

30) статтю 47 доповнити частиною другою такого змісту:

"2. Суб’єкти господарювання, що вводять в обіг або надають на ринку продукцію, у межах своїх обов’язків у ланцюгу постачання несуть відповідальність згідно із законом за відповідність такої продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції.

Суб’єкти господарювання несуть відповідальність згідно із законом за забезпечення того, що вся інформація, яку вони надають стосовно своєї продукції, є точною, повною та відповідає вимогам усіх чинних технічних регламентів, що застосовуються до такої продукції".

3. У Законі України "Про надання будівельної продукції на ринку" (Відомості Верховної Ради України, 2021 р., № 14, ст. 119 із наступними змінами):

1) преамбулу доповнити абзацом такого змісту:

"Цей Закон спрямований на виконання зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, імплементацію актів законодавства Європейського Союзу, зокрема Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 305/2011 від 9 березня 2011 року, що встановлює гармонізовані умови для розміщення на ринку будівельної продукції та скасовує Директиву Ради 89/106/ЄЕС";

2) у статті 29:

у частині чотирнадцятій:

абзац другий викласти в такій редакції:

"за результатами моніторингу органу з визначення технічної прийнятності встановлено факт або підтверджено раніше одержану інформацію про те, що орган з визначення технічної прийнятності не відповідає вимогам до органів з визначення технічної прийнятності, встановленим статтею 30 цього Закону, або не виконує своїх обов’язків, визначених цим Законом, про що посадові особи органу, що призначає, складають відповідний акт";

абзац шостий доповнити словами "про що посадова особа органу, що призначає, складає відповідний акт";

в абзаці сьомому частини сімнадцятої слова "у приміщенні органу, що призначає" замінити словами "у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання";

3) у статті 35:

назву, частини третю і шосту після слова "змін" доповнити словом "до";

частину шосту після слів "до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" доповнити словами "Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності";

доповнити частиною дев’ятою такого змісту:

"9. У разі оновлення переліку відповідних регламентних технічних специфікацій внесення пов’язаних із таким оновленням змін до свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності здійснюється:

у порядку та строки, визначені Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" для розширення сфери призначення, якщо оновлений перелік містить відповідні нові регламентні технічні специфікації;

у порядку, встановленому Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" для скорочення сфери призначення, якщо сфера призначення органу з оцінки відповідності містить регламентні технічні специфікації, що не включені до такого оновленого переліку та були наявні в ньому до його оновлення, не пізніше 20 робочих днів з дня одержання від центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері будівництва, інформації про такі відповідні регламентні технічні специфікації за результатами оновлення переліку відповідних регламентних технічних специфікацій".

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім абзаців третього - п’ятого, дев’ятого - одинадцятого підпункту 6, абзацу третього підпункту 7, підпунктів 15, 16 пункту 1 та підпункту 5, абзаців четвертого - сьомого підпункту 9, абзаців четвертого - восьмого підпункту 10, абзаців десятого і одинадцятого підпункту 13, підпунктів 15-17, 19, абзаців другого - сьомого, дев’ятого і десятого підпункту 20, абзаців п’ятого - сьомого, дев’ятого, одинадцятого - чотирнадцятого, шістнадцятого і сімнадцятого підпункту 21, абзаців восьмого - одинадцятого підпункту 23, абзацу третього підпункту 25, підпунктів 26-28, абзаців другого, третього та шостого підпункту 29 пункту 2 розділу I цього Закону, які набирають чинності одночасно з набранням чинності для України угодою між Україною та Європейським Союзом про оцінку відповідності та прийнятність промислової продукції та діють протягом строку її дії.

2. Кабінету Міністрів України протягом 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом:

1) забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;

2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

3) забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.